中国土壤污染、地下水污染调查史

中国首次“全国地下水污染调查评价工作”,同样始于2005年。该项目“计划利用10年时间,完成我国主要地区的地下水污染调查,覆盖面积440万平方公里,全面掌握我国地下水污染状况,为地下水污染防治提供依据。”但迄今为止,该项目仍未对外发布任何正式的报告,也未公布任何调查数据。

目前可供参考者,只有2006年环保部在公开会议上透露的一份相当扼要的统计:

“据中国环境监测总站2006年6月发布的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》,有16个城市水质全部不达标;有74个饮用水源地不达标;有5.27亿吨水量不达标。此外,目前全国还有3亿多农民在饮用不合格的水。”⑥

另一份值得重视的区域性质的“华北平原地下水污染调查评价”,始于2006年,由中国地质调查局牵头发起,至2010年底完成。该项目“首次在华北平原进行了系统的地下水污染、特别是有机污染的调查和评价,完成了1:25万区域地下水污染调查152586平方公里,1:5万重点区地下水污染调查22200平方公里,采集地下水样品7379件,土样666件。”⑦

“华北平原浅层地下水综合质量整体较差,几乎无Ⅰ类地下水,仅在大清河冲洪积扇零星存在,Ⅱ~Ⅲ类地下水沿太行山、燕山山前呈带状分布,沿地下水流向下游逐渐变为以Ⅳ类地下水为主,至中部平原下游和滨海平原主要分布为V类地下水。其中,直接可以饮用的Ⅰ~Ⅲ类地下水仅占22.2%,经适当处理可以饮用的Ⅳ类地下水占21.25%,需经专门处理后才可利用(笔者注:主要是工业利用)的V类地下水占56.55%。深层地下水综合质量分布基本与浅层地下水类似,但综合质量略好于浅层地下水。其中,直接可以饮用的Ⅰ~Ⅲ类地下水占有26.45%,经适当处理可以饮用的Ⅳ类地下水占23.13%,需经专门处理后才可利用的V类地下水占50.42%。”⑧换言之,华北平原大部分人口密集区的地下水,已不能直接饮用。

美国的“超级基金法案”,是目前世界上公认的最成功的治理污染场地的方案。该法案的出台,与著名的“拉弗运河事件”有关。

拉弗运河(LoveCanal)位于纽约州,距尼亚加拉大瀑布不远,是一段被废弃的运河河道,约长1600米、宽15米、深3-12米。自1920年代起,河道成为城市生活垃圾填埋场、军方战争废弃物的掩埋地。40年代,胡克化学品公司(HookerChemicalCompany)买下运河两侧土地,并获得授权开始往运河填埋化学废物。至1953年,超过21000顿化学废物终于将河填满。同年,胡克公司以1美元的价格,将运河地块出售给尼亚加拉瀑布市学区委员会。出售前,胡克公司告知学区地下存在有毒化学品。学区在填埋区北面修筑了一所小学——1955年,约400名儿童入学。剩余土地则被移交给市政府,逐渐形成一个容纳1400余户家庭的新社区。上述建设,对填埋区本就脆弱的隔离层造成了不小的破坏。化学废物的渗漏引发了严重的土壤和地下水污染。

植物枯萎、宠物异常死亡、居民莫名多病、许多孩子存在先天缺陷和畸形变异……等现象,终于在1970年代引起了媒体和舆论的关注。记者的调查结果显示:1974~1978年之间出生的孩子,约56%有生育缺陷。居民自从搬进了拉弗运河,妇女流产率增加了300%,泌尿系统疾病也增加了300%。当地居民洛伊丝吉布斯(LoisMarieGibbs)的儿子1977年9月入学,当年12月即发现患上了癫痫、哮喘、尿道感染、低白细胞等多种疾病。吉布斯组织家长发起“拉弗运河父母行动”,请求关闭小学。后又呼吁成立了“拉弗运河业主协会”,要求政府买下当地业主的房产,以便让业主完全撤离。在媒体的帮助下,吉布斯的影响力抵达华盛顿。1978年,卡特总统宣布该区域发生联邦灾难,启动政府援助,稍后又承诺由政府买下居民房产并提供异地购房优惠。1980年,大多数家庭搬离了该地区。⑨

洛伊丝吉布斯。“拉弗运河事件”后,吉布斯继续从事坏境保护运动,曾荣获海因茨环境奖

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